เปิดประเด็น! ขยายอายุสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีเขียว ถอนวาระออกจากที่ประชุม ครม.? หรือใครขัดขวางการพิจารณา?

เปิดประเด็น! ขยายอายุสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีเขียว ถอนวาระออกจากที่ประชุม ครม.? หรือใครขัดขวางการพิจารณา? ด้าน “ศักดิ์สยาม” ยัน มีการถอนวาระออกเอง ลั่น! คมนาคมพร้อมเดินหน้าเพื่อประเทศชาติ-ประชาชน

กลายเป็น “ทอล์ค ออฟ เดอะ ทาวน์” ในวงการคมนาคม ภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 19 ต.ค. 2564 ที่ผ่านมา มีกระแสว่า “กระทรวงมหาดไทย” ได้เสนอให้ ครม.พิจารณาต่ออายุสัมปทานโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวให้กับบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ผู้ให้บริการรถไฟฟ้า BTS ออกไปอีก 30 ปี จากเดิมสัญญาสัมปทานจะสิ้นสุดในปี 2572 ขยายต่อไปให้สิ้นสุดในปี 2602

แต่หลักใหญ่ใจความ คือ ได้มีการถอนวาระออกจากการพิจารณา เนื่องจากมีต้นสายปลายเหตุมาจากการคัดค้านของกระทรวงคมนาคม จนทำให้หลายฝ่าย รวมถึงประชาชนตั้งคำถามตามมามากมายถึงประเด็นในเรื่องนี้ว่า จะจบอย่างไร หรือใครเป็นผู้ยื้อเวลา จนอาจจะทำให้เกิดความเสียหาย ส่งผลกระทบต่อประชาชนในอนาคต

จากประเด็นดังกล่าว เมื่อมีกระแสข่าวออกมาในมุมดังกล่าว นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ในฐานะเจ้ากระทรวงคมนาคม ที่อาจเรียกได้ว่า มีการพาดพิงถึงนั้น ออกมาระบุว่า วาระเรื่องการต่ออายุสัมปทานโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว ยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาของ ครม. แต่ทางเลขาธิการ ครม. ได้แจ้งว่าทางกระทรวงมหาดไทยได้ขอนำวาระออกจากการประชุมก่อน

ไม่เพียงเท่านั้น นายศักดิ์สยาม ยังยืนยันว่า กระทรวงคมนาคมไม่ได้ไปขวางการดำเนินการในเรื่องดังกล่าว แต่จุดยืนของกระทรวงคมนาคมนั้น คือ จะต้องดำเนินการให้ถูกต้องตามกรอบของกฎหมาย และเป็นไปตามมติ ครม. ที่มีในอดีต เช่น การดำเนินการตามมติ ครม. ปี 2561 เรื่องการโอนกรรมสิทธิ์ รวมถึงข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในปี 2558 ฯลฯ

นอกจากนี้ ล่าสุด BTS ยังได้ยื่นฟ้องกรุงเทพมหานคร (กทม.) อยู่ ฯลฯ ซึ่งควรดำเนินการให้ครบถ้วน เนื่องจากเป็นการบริหารจัดการบริการสาธารณะ ซึ่งมีผลกระทบต่อประชาชน ประกอบกับหากมีผู้ฟ้องร้องในอนาคต อาจจะทำให้เกิดความเสียหายได้

หรืออาจกล่าวได้ว่า “หากกระดุมตั้งแต่เม็ดแรกผิดกระดุมเม็ดต่อไปก็จะผิดตามด้วย” ส่วนจะมีการหารือกับ กทม. หรือกระทรวงมหาดไทยหรือไม่นั้น นายศักดิ์สยาม สะท้อนความเห็นว่า เรื่องดังกล่าว ได้มีการแต่งตั้งคณะทำงาน โดยมอบหมายให้นายชยธรรม์ พรหมศร ปลัดกระทรวงคมนาคม ไปดำเนินการหารือแล้ว

เมื่อย้อนเรื่องการพิจารณาต่ออายุสัมปทานโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวนั้น ต้องบอกว่า เรื่องดังกล่าว กระทรวงคมนาคม ได้เคยเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของ ครม. หลายครั้ง พร้อมยืนยันตามหลักการและไม่เห็นด้วยใน 4 ประเด็นตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย รวมถึงขอให้ กทม. ดำเนินการชี้แจงให้เกิดความชัดเจน เพื่อประโยชน์ของภาครัฐ และประชาชน คือ

1. ประเด็นความครบถ้วนตามหลักการของ พ.ร.บ.การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ.2562
2. ประเด็นการคิดอัตราค่าโดยสารที่เหมาะสมและเป็นธรรมแก่ผู้ใช้บริการ เพื่อส่งเสริมให้ผู้มีรายได้น้อยมาใช้บริการ รวมทั้งรถไฟฟ้าสายสีเขียวสามารถกำหนดอัตราค่าโดยสารสูงสุดได้ต่ำกว่า 65 บาท
3. ประเด็นการใช้สินทรัพย์ของรัฐที่ได้รับโอนจากเอกชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด ควรพิจารณาให้เกิดความถ่องแท้ถึงการใช้สินทรัพย์
4. ประเด็นข้อพิพาททางกฎหมาย ซึ่งเกิดจาก กทม.ได้ทำสัญญาจ้างบริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) เดินรถส่วนต่อขยายที่ 1 และส่วนต่อขยายที่ 2 ไปจนถึงปี 2585 และได้ไต่ สวนข้อเท็จจริงของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จึงควรรอผลการไต่สวนข้อเท็จจริงก่อน

… งานนี้! ต้องมาคอยจับตาดูกันต่อไปกับการขยายสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีเขียว เพราะในเมื่อความชัดเจนยังไม่เกิดขึ้นตามที่กระทรวงคมนาคมได้เคยเสนอความเห็น แต่กระทรวงมหาดไทยยังเดินหน้าดำเนินการอย่างต่อเนื่อง หนำซ้ำในการประชุม ครม. ยังกลายเป็นว่า “กระทรวงคมนาคม” เป็นผู้ขัดขวางการพิจารณา ทั้งที่นายศักดิ์สยาม ระบุว่า กระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ขอถอนวาระออกจากการพิจารณา ซึ่งต้องมาดูว่า บทลงเอยจะเป็นอย่างไร ประโยชน์จะตกเป็นของใคร ทั้งที่ประโยชน์สูงสุดควรจะเป็นของประชาชน …